简单地讲,凡是任何比预期完成的时间往后延迟的情况,都可以是一种拖延的表现,都可以自嘲地称之为拖延症。
存在拖延症的情况,如果是个人,最大的影响不过是这个人一辈子碌碌无为一事无成,但是,如果是政府职能部门,那它的影响可能就会涉及到法律尊严、政府信用、社会民生等方方面面,如果这个职能部门的拖延行为是故意而为之的话,那么,就可能涉嫌渎职犯罪了。
泌阳县市场监督管理局,可以说是一个“拖延症大师”单位,至少,在某些案件中的体现就是这样子的。
“我本来以为这只是一起针对不合格食品的普通投诉举报案件,没想到却成了让我被动学习多部法律的社会大讲堂,泌阳县市场局,真真的让我体验了一把什么叫某些政府部门脸难看、事难办!”家住洛阳的肖先生,提起泌阳县市场局的行政执法能力,一脸的无奈。
据肖先生讲:年11月29日,他和几位外地的朋友到泌阳县游玩,期间到该县四季花城小区“政兴商贸”购买了4件当地出产的“焦阁老俸牌配制酒”,打算在晚饭时饮用,共花费元。席间,有朋友指出该酒存在食品安全问题。
第二日,感觉自己上当受骗的肖先生以“焦阁老俸牌配制酒”违反食品安全国家标准和涉嫌虚假标注酒质问题,到泌阳县市场监督管理局,以书面形式对该酒的委托商河南省阁老俸酒业有限公司泌阳分公司、生产商河南省盘古福酒业有限公司和销售商泌阳县政兴商贸有限公司进行了投诉并举报。
该案件被泌阳县市场局分配至一位陶姓执法队长负责。
12月27日,泌阳县市场局的第一份回复姗姗而来。这份编号为“市场监管〔〕第jcd-6号”的《举报不予立案告知书》,无视肖先生的举报投诉问题,企图用以偏概全的办法作出了不予立案告知书(如图)。29日,肖先生不服该告知书,向泌阳县人民政府提出行政复议,遂受理。
“在行政复议被受理期间,陶队长多次给我打电话,让我撤销行政复议,可是又不给我说法,所以我就拒绝了这个提议。”肖先生说,“后来泌阳县市场局的渎职做法,大概和这件事有关系。”
年2月25日,春节刚过完,泌阳县人民政府作出《泌阳县人民政府行政复议决定书》(泌政复字()08号),“被申请人并未全面进行案件调查…属于事实不清、证据不足,行政行为明显不当。”“撤销被申请人年12月27日作出的《举报不予立案告知书》(市场监管〔〕第jcd-6号),责令被申请人60日内对申请人的投诉举报重新作出具体行政行为。”
在泌阳县人民政府撤销市场局的“市场监管〔〕第jcd-6号”告知书之后,肖先生收到了该局再次姗姗来迟的回复,对于已经撤销的“市场监管〔〕第jcd-6号”告知书进行了补充说明,说明选择性地忽视肖先生投诉举报的酒质问题等严重问题,只是称“政兴商贸对标签标示不具备专业判断能力、已履行了进货查验记录义务不予行政处罚”,对于生产商河南省盘古福酒业有限公司因违反“食品安全法第六十七条第三款、涉嫌虚假标示配料欺骗消费者”进行立案调查,回复的日期是年4月20日。
“无论是按照法律法规的要求,还是按照上级政府的责令,泌阳县市场监管局现在都应办结了我投诉举报的案件,作出了具体行政行为。但是他们却拿个补充说明的回复来敷衍我,他们藐视法律、无视上级的行为显然违法了,”肖先生气愤地说,“这是逼着我起诉他们,走行政诉讼程序,然后再走民事诉讼程序。”
这期间,作为不被立案的销售商泌阳县政兴商贸,把原本好好的酒类销售门店,突然间换成了饭店,不得不让人称奇。
一起针对不符合食品安全标准的假冒伪劣食品投诉,投诉、不予立案、提起行政复议、行政复议决定,再然后,作出和行政复议相违背的所谓回复,并且,每次作出行政行为的时间,都恰到好处地卡在最长时效之限的一两天,这就是泌阳县市场局对待普通投诉举报人的基本操作!
距投诉举报已经过去了余天,数次往返于洛阳和泌阳之间,业已身心疲惫的肖先生已经整理好行政诉讼的全部材料,准备近期提起诉讼,并且随时准备民事诉讼,面对“拖延症大师”的泌阳县市场局,不管它是否涉嫌渎职,走完全部行政和诉讼程序,这是作为普通消费者最后的倔强!